日逼逼丰满女人被操出水,日本欧美精品成人久久久,成人性生交大片在线视频,被CAO哭高H野外男男

關于印發(fā)《楊浦區(qū)關于創(chuàng)新引領、數字賦能，持續(xù)提升工程建設領域營商環(huán)境的行動計劃》的通知

楊建委〔2024〕38號

各有關單位：

??《楊浦區(qū)關于創(chuàng)新引領、數字賦能，持續(xù)提升工程建設領域營商環(huán)境的行動計劃》已經區(qū)政府第94次常務會議通過，現印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

??楊浦區(qū)建設和管理委員會

??楊浦區(qū)發(fā)展和改革委員會

??楊浦區(qū)規(guī)劃和自然資源局

??2024年8月21日

楊浦區(qū)關于創(chuàng)新引領、數字賦能，持續(xù)提升工程建設領域營商環(huán)境的行動計劃

??為持續(xù)提升工程建設領域營商環(huán)境，進一步激發(fā)建筑市場活力和社會創(chuàng)造力，全面對標世界銀行營商環(huán)境評估新規(guī)則和上海市營商環(huán)境創(chuàng)新試點新要求，現根據《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《上海市堅持對標改革持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》（滬府辦發(fā)【2024】1號）、《關于堅持對標一流 持續(xù)深化上海市工程建設領域營商環(huán)境的行動方案》（滬建建管聯【2024】249號）和《聚焦“創(chuàng)新四力”，升級“四大服務”楊浦全力打造營商環(huán)境》（楊府發(fā)【2024】3號）等文件精神，結合楊浦實際，制定本行動計劃。

??一、指導思想

??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記考察上海重要講話精神和重要指示要求，堅持對標新一輪世界銀行營商環(huán)境評估體系指標內容，將世行最新的方法理念貫徹到工程建設領域營商環(huán)境改革的各項工作中，持續(xù)推動工程建設領域審批服務標準化、規(guī)范化、便利化，協同推進行政審批制度改革和事中事后監(jiān)管，著力打造一流工程建設領域營商環(huán)境，開拓“四高城區(qū)”建設新局面。

??二、主要舉措

??（一）持續(xù)推進工程建設領域審批制度改革

??1、優(yōu)化“施工許可一站式”改革，提升“竣工驗收一站式”服務。針對免于施工圖設計文件審查、豁免建設工程規(guī)劃許可證的項目，分類細化一站式辦理施工許可模式，持續(xù)提升服務效率和用戶便利性。依托“一個系統(tǒng)”，持續(xù)推進交通、水務、綠化工程施工許可與規(guī)劃用地審批一站式辦理。進一步優(yōu)化綜合竣工驗收辦理流程，規(guī)范提前服務辦理范圍，細化分期驗收辦理方式。完善各專業(yè)驗收事項“附條件通過”閉環(huán)管理，進一步明確辦理要求。探索城市道路項目分段竣工驗收備案。（責任部門：區(qū)建設管理委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)綠化市容局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)國動辦、區(qū)交警支隊）

??2、擴大建筑師負責制試點。在科教文衛(wèi)先行先試的基礎上，將建筑師負責制試點范圍擴大到全區(qū)政府投資工程建設項目。鼓勵社會投資項目采用建筑師負責制。發(fā)揮試點項目示范引領作用，探索相應的管理制度、取費標準、審批流程、監(jiān)管模式等，鼓勵推行注冊建筑師職業(yè)責任保險制度。（責任部門：區(qū)建設管理委、區(qū)規(guī)劃資源局）

??3、深入推進“水電氣網聯合報裝”一件事。建立市政配套統(tǒng)籌協調機制，推動服務單位在項目策劃生成階段提前主動開展技術指導。完善線上掘占路審批事項與“水電氣網聯合報裝”事項集成對接，實現一口申請、辦理流程和結果可實時跟蹤，著力解決市政接入服務全周期貫通的難題。（責任部門：區(qū)建設管理委、區(qū)數據局）

??4、推進區(qū)域評估和用地清單制。推動各實施主體在城市規(guī)劃確定后、土地出讓前推進區(qū)域評估。開展環(huán)境影響評價并納入區(qū)域評估，具體項目可分類實施環(huán)評形式簡化、告知承諾、共享區(qū)域環(huán)境質量監(jiān)測數據等優(yōu)化簡化措施。加強區(qū)域評估成果公開，通過出讓征詢獲取區(qū)域評估和現狀調查結果（如周邊排水、燃氣管網及電力供應情況等），土地供應時一并提供給土地使用權人。持續(xù)推進多審合一、多測合一、多證合一等改革舉措，進一步用好“測算合一”系統(tǒng)，優(yōu)化工作流程，加強信息成果共享機制，推動符合“測算合一”條件的項目扎實落地。（責任部門：區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建設管理委、區(qū)文化旅游局）

??5、細化完善消防審驗改革。實施分級分類管理，推行非消防審驗類限額以下小型工程試行消防告知承諾制。總投資100萬元以下且建筑面積300平方米以下的其他建設工程為一般項目，試點告知承諾方式備案，區(qū)建設管理部門依據承諾書出具備案憑證；重點項目進一步研究細分優(yōu)化消防備案方式，加強事后監(jiān)管，探索借助專業(yè)機構、專業(yè)人員、專業(yè)保險等方式，實施承諾制項目事后監(jiān)管工作。（責任部門：區(qū)建設管理委、各街道）

??6、持續(xù)深化建設工程招投標綜合改革。全面落實新一輪建設工程招投標改革實施意見，及時跟蹤改革落地情況。建立健全工程建設領域招投標公平競爭審查機制，進一步清除隱形門檻、破除市場壁壘。穩(wěn)步推進分散評標，實施現場分散評標和遠程分散評標。深化招投標電子化平臺建設，實現事前信息融合，深化事中智慧監(jiān)管，強化事后履約管理。支持中小企業(yè)發(fā)展，在政府采購工程中進一步完善預留份額制度，預留方式包括：招標項目整體預留或設置標段預留、聯合體形式預留、合同分包形式預留。（責任部門：區(qū)建設管理委）

??7、持續(xù)推進專業(yè)領域改革創(chuàng)新舉措。探索“建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證”兩證合一；優(yōu)化“從供地到登記”全流程審批服務，強化“兩個免交”，深化規(guī)劃資源“竣工即交證、交地即交證、交房即交證”，實現“交地、交證、抵押聯辦”全程網辦。鞏固推行“樁基先行”，繼續(xù)試行將基坑圍護措施納入樁基礎工程施工許可范圍，加快項目開工建設。深化推進掘占路審批機制改革，推廣告知承諾制、挖掘道路一件事等措施；探索賦予公用事業(yè)單位信用額度，在額度范圍內試行掘占路自動審批或備案管理。推動“建設項目占用綠地”“建設項目臨時使用綠地”等行政許可事項繳納“生態(tài)補償費”與稅務部門的跨部門協同，做到“一件事一次辦”。（責任部門：區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建設管理委、區(qū)綠化市容局、區(qū)稅務局等）

??（二）全方位提升審批服務

??1、全力提升政務服務。完善集約高效的線下政務服務體系，健全工程建設領域難點堵點主動發(fā)現機制，打造“辦不成事”反映窗口服務品牌，暢通堵點問題反饋渠道。建立完善解決辦事堵點問題清單管理，嚴格執(zhí)行首問負責、一次性告知、限時辦結等制度。不斷提升熱線接辦效率，高效受理“一網通辦”在線咨詢及各類投訴、求助、建議和在線辦理指導等訴求，健全“接訴即辦”機制。鞏固優(yōu)化高頻事項線上辦理效能，持續(xù)提升在線預填率、預審率和一次申報成功率。（責任部門：各有關部門）

??2、完善惠企政策服務。更新完善工程建設項目審批事項辦事指南、申請表單、流程圖等。打造定制化、套餐化、模塊化的涉企服務“一類事”場景，一站式提供政策推薦、咨詢、解讀、申報等政策服務。建立企業(yè)“服務包”機制，推動政策精準直達、服務便利獲取，積極回應企業(yè)個性化訴求。在首次監(jiān)督時將關鍵崗位人員到崗打卡、危大工程、高處作業(yè)、起重機械、文明施工等各類最新文件規(guī)定進行宣貫告知，并打包發(fā)給工地參建各方，方便工地進一步學習并貫徹落實。完善線上“不見面審批”和線下“面對面服務”機制，對本區(qū)建設工程企業(yè)用于拓展市場、提升競爭力的資質辦理和維護申請，提供精準政策指導和高效審批服務。繼續(xù)完善資質換證管理和服務質量，進一步推進政務服務事項網上辦理和數字化轉型，為企業(yè)和群眾提供更加便捷、高效的服務。一季度完成資質改革政策宣貫及實操培訓，解決區(qū)屬企業(yè)在換證中和換證后存在的普遍疑慮。（責任部門：各有關部門）

??3、全心構建幫辦服務。依托區(qū)審批審查中心，聚焦專業(yè)精神和專業(yè)能力，建立一支熟悉營商環(huán)境和工程審批制度改革各項政策、審批流程的“營商服務專員隊伍”，為經營主體提供精準服務。不斷提升一線人員業(yè)務能力建設，全力拓展線上線下幫辦、代辦服務體系，強化幫辦服務專業(yè)化隊伍建設，提升幫辦代辦響應率、解決率和滿意度。針對市、區(qū)兩級重點區(qū)域、重點領域重大項目加強項目全流程幫辦代辦，結合實際建立專班服務、專員跟進等機制，及時解決項目推進中的難點問題。（責任部門：各有關部門）

??（三）全流程強化事中事后監(jiān)管

??1、協同實施綜合監(jiān)管。實施企業(yè)資質動態(tài)核查、工程招投標管理、現場監(jiān)督聯動，實現動態(tài)監(jiān)管和全過程閉合管理，促進建筑市場的健康發(fā)展。進一步健全完善行政執(zhí)法裁量權基準，深化包容審慎監(jiān)管，依法拓展不予行政處罰事項，細化減輕行政處罰事項。（責任部門：各有關部門）

??2、數字賦能智慧監(jiān)管。應用物聯傳感、人工智能等信息化技術，積極推動建筑工地監(jiān)管智能化轉型工作,在原有深基坑管控平臺基礎上實施功能提升，增加遠程監(jiān)控、人員管理、大機管理及智能識別模塊，打造楊浦區(qū)建筑工地智慧監(jiān)管平臺，監(jiān)管平臺每月自動匯總生成數據看板，展示工地情況，實現全區(qū)土建工地的統(tǒng)一可視化監(jiān)控、智能化管理和精準化預警，進一步提升工程安全生產監(jiān)管效能。依托招投標大智慧監(jiān)管系統(tǒng)，做到施工電子招標項目智慧監(jiān)管抽查比例100%。推行監(jiān)管要點格式化、數字化，持續(xù)深化智能監(jiān)管。拓展單個項目圍串標甄別分析維度，提升跨項目組團圍串標甄別功能。（責任部門：區(qū)建設管理委、區(qū)綠化市容局、區(qū)住房保障房屋管理局等）

??3、互聯共享信用監(jiān)管。常態(tài)化推進信用評價數據采集工作，加強對信用監(jiān)管機制和信用評價結果的運用，進一步實施分類監(jiān)管機制，推進減少檢查頻次的正向激勵機制和限制行業(yè)市場準入、增加監(jiān)管頻次等懲戒措施。加強各部門信用信息的互聯共享，優(yōu)化在招標投標和事中事后監(jiān)管中應用。對重點監(jiān)管企業(yè)全覆蓋實施環(huán)境信用評價，結合執(zhí)法正面清單、輕微違法免罰清單和環(huán)境信用評價制度，實施分級分類和“差異化”執(zhí)法。（責任部門：區(qū)建設管理委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)綠化市容局、區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)國動辦、區(qū)交警支隊）

??4、加強健康風險相關材料監(jiān)管，推進綠色建材推廣應用。進一步推進綠色低碳建材應用。社會投資項目應在預拌混凝土材料、混凝土預制構件、蒸壓加氣混凝土砌塊（板）、預拌砂漿和建筑涂料等方面全面使用綠色低碳建材。政府（國企）投資項目應在社會投資項目的基礎上增加防水卷材、防水涂料、建筑玻璃、管道等方面綠色低碳建材的應用。落實建設單位主體責任，制定綠色建材使用計劃，在施工圖審查、施工招標環(huán)節(jié)及竣工驗收等階段對項目進行全過程綠色建材管理。加強綠色建材和外墻外保溫材料等使用情況監(jiān)管，提高綠色建材應用比例。（責任部門：區(qū)建設管理委）

??三、保障措施

??1、完善工作推進機制。建立健全部門協同機制，合力加快推進各類建設工程，切實推進政策落地、改革見效。區(qū)建管委要發(fā)揮日常協調作用，細化任務分工，做好溝通對接。各單位要依照職責分工，配強人員力量，確保各項措施取得成效。（責任部門：各有關部門）

??2、完善“一個中心”機制。深化區(qū)審批審查中心實體化建設，鞏固“審批不出中心”改革成效，夯實“一個中心”服務集成，進一步細化服務標準，完善運作體系，實現同一事項無差別受理、同標準辦理。深入推進工程建設項目審批標準化、規(guī)范化、便利化切實落地，深化一站式事項辦理服務模式，提高整體服務能級。加強窗口和一線等入駐人員配備、管理、培訓和考核，形成激勵獎勵措施。（責任部門：各有關部門）

??3、加強培訓宣傳。采用政策解讀、專場培訓、業(yè)務指導等方式，針對性地解讀楊浦工程建設領域營商環(huán)境的最新政策、特色做法和主要成效，幫助更多企業(yè)、項目享受到改革紅利。推動面向實踐、面向一線、面向政策執(zhí)行層面的宣傳，形成分層分類宣傳模式，將營商政策無差別層層傳導、覆蓋到位。通過完善“一圖讀懂”、“政策流程圖”等方式，廣泛宣傳改革舉措，增加政策的易讀性。（責任部門：各有關部門）

??4、強化改革績效督查考評。做好工程建設領域營商環(huán)境考核迎評工作，發(fā)揮考評指揮棒的作用，加強對各項改革政策落地情況的督導檢查，將各項改革舉措執(zhí)行情況，審批服務情況及區(qū)審批審查中心運行情況納入重點考核內容。加快形成各部門主動參與、主動服務、各主體主動配合，積極支持的良好氛圍和機制。（責任部門：各有關部門）

??附件

楊浦區(qū)建設項目單位工程分期驗收行業(yè)審查意見

??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 編號：

上海各區(qū)產業(yè)優(yōu)惠扶持政策公益咨詢電話：021-64398555